Починаємо аудит міської ради. За її власними документами

Pidgorodne.info відкриває серію матеріалів про роботу Підгородненської міської ради з початку 2022 року. За кожним твердженням стоятиме документ, який рада опублікувала сама.

Редакція зібрала і впорядкувала масив документів міської ради. Разом 13 153 документи, з них 8 677 припадає на період з 1 січня 2022 року. Саме вони стануть підставою серії. Ще 4 476 документів за 2019–2021 роки лишаємо як базову лінію: без неї не зрозуміти, що змінила повномасштабна війна, а що працювало так само й до неї.

Ось із чого складається підстава, усе за період аудиту, з 2022 року:

ДокументиКількістьРішення сесій міської ради2 358Рішення виконавчого комітету2 201Проєкти рішень виконкому2 077Проєкти рішень міської ради1 010Розпорядження міського голови266Обґрунтування закупівель152Протоколи засідань виконкому128Протоколи постійних комісій110Протоколи засідань сесій56Поіменні голосування56Розпорядження з кадрових питань44Протоколи конкурсного відбору30Міські цільові програми24Депутатська діяльність23Меморандуми про співпрацю13

Плюс менші набори: протоколи Громадської ради, Стратегічної інвестиційної ради, Ради безбар'єрності, громадських слухань, регуляторна діяльність, місцеві податки, колективні договори.

Усе це відкриті документи з офіційного сайту громади. Нічого не діставали в обхід закону, нічого не отримували «зі своїх джерел».

Частину цих документів рада виклала текстом на сторінці, частину — прикріпленим файлом. Обидва види в роботі. Що з цього випливає, скажемо тоді, коли скажемо: з посиланням на конкретні документи, а не наперед.

Що саме аналізуємо

• Періоди керівництва. Хто і коли очолював громаду, хто підписував рішення, коли обов'язки виконував хтось інший. Без цього ніяк: кожна дія має бути віднесена до того, хто за неї відповідав.
• Оборона. Субвенції військовим частинам і формуванням: кому, коли, скільки, за яким рішенням.
• Земля. Надання, оренда, зміна призначення ділянок.
• Гроші. Виконання бюджету, закупівлі, обґрунтування вартості.
• Кадри. Призначення і звільнення.
• Робота сесій і прозорість. Як регулярно збиралися сесії, як голосували поіменно, скільки внесених проєктів стали рішеннями ради, а скільки не дійшли до голосування. Це головний фокус серії.
• Порівняння по періодах. Рік до року в межах воєнного часу, а також на тлі довоєнної бази 2019–2021 років.

Правила, якими ми себе зв'язуємо

1. Факт окремо, думка окремо. У матеріалах серії не буде оцінок на кшталт «зловживання» чи «схема». Буде рішення №, дата, сума, підписант і посилання на документ.
2. Кожна цифра має джерело. Твердження без посилання на конкретний документ у серію не потрапляє. Сумнів або доводимо документом, або не публікуємо.
3. Право на відповідь. Якщо в матеріалі названо посадовця, редакція сама звертається до нього по позицію ще до публікації. Відповідь друкуємо повністю, без скорочень. Відмову чи мовчання фіксуємо так само прямо, без коментарів від себе.
4. Виправлення. Помилилися — виправимо і зазначимо, що саме виправлено й коли. Тихих правок не буде.
5. Це не кампанія проти конкретних людей. Ми не працюємо на жодну політичну силу, не беремо фінансування від учасників процесу і не готуємо матеріали під вибори.

Чому саме зараз

У війну бюджет громади щоразу стає вибором між потребами. Гривня, витрачена на одне, вже не піде на інше. Мешканці мають право бачити, як робиться цей вибір. У документі, а не в переказі. Останнє слово за документом.

Ритм

Двічі на тиждень. Кожен матеріал буде позначений як частина серії й міститиме посилання на документи, з яких зроблено висновок.

Наша робота — читати те, що місто опублікувало саме, і показувати, що там написано. Якщо маєте пропозиції, за якими критеріями оцінювати роботу ради, напишіть у наш Telegram-канал. Врахуємо в наступних матеріалах.

Стежте за серією

Матеріали серії виходять на сайті, у Telegram-каналі @pidgorodne_news і в групі громади у Facebook — Pidgorodne.Info. Офіційна сторінка проєкту: facebook.com/PidhorodneInfo.

Редакція Pidgorodne.info